本文转自：人民网-广西频道
筑牢电子烟走私“防火墙” 斩断千万元“暗流网”
——广西崇左市烟草专卖局打击电子烟出口回流工作纪实
在祖国南疆533公里的陆上边境线上，广西崇左市烟草专卖局肩负着守护国门、防控烟草走私的重任。5个国家一类口岸、2个二类口岸、14个边民互市点分布其间，使其成为电子烟走私回流的前沿战场。近年来，崇左市烟草专卖局（以下简称“崇左市局”）坚持以党建为引领，以数据为驱动，以联防联控为机制，全面构建电子烟出口回流监管体系，取得了显著成效。
党建引领，构建“五位一体”防控体系
崇左市局强化“1+N”体系建设，通过党建引领凝聚多方监管合力。积极推动地方政府出台烟草专卖监管文件，完善“政府领导、多方参与、紧密协作”的打假打私体系。依托“南疆国门金叶卫士”党建品牌，实施“1533”强基工程，打造一支政治坚定、业务精通的专卖铁军。2024年以来，崇左市局与海关缉私、边境管理等15家单位签署了《党建联建共护南疆国门备忘录》，建立“组织联建、信息联通、执法联动”机制，开展联建联学活动23场次，实现了党建引领下的打假打私协同作战。
凭祥“7·17”非法电子烟案件查获现场。岑振伟摄
数据先导，智慧缉私精准打击
面对电子烟走私回流活动隐蔽性强、链条复杂的新特点，崇左市局构建了以数据研判为核心的智慧监管体系。成立了“打击涉烟草走私违法犯罪合成作战室”，整合公安、海关、市场监管等部门数据资源，充分运用大数据、云计算技术进行智能分析，形成“线上数据建模+线下实地核查”的闭环监管模式。
通过搭建电子烟出口回流风险预警平台，对出口数量、报关价格、目的地国家等10余个风险指标进行智能筛查，精准锁定可疑企业。2023年以来，依托海关缉私后台数据分析，查获非法电子烟案件18起，其中凭祥“7·17”案件达到国家局二级案件标准，“9·18”案件达到三级案件标准。2024年查处电子烟走私回流案件18起，其中8起案值超百万元。
查获的非法电子烟产品。岑振伟摄
联防联控，立体布控筑牢防线
针对崇左市边境线长、通道复杂的实际情况，崇左市局积极推动建立“党政领导、部门协同、全民参与”的联防联控机制。构建“口岸查验-沿线堵截-市场清理”三道防线，在口岸区域派驻专卖稽查员联合海关实施重点查验；在边境沿线设立联合检查站，实行24小时值守；组织零售户签订《不经营走私电子烟承诺书》，压实主体责任。
实施“全民情报”工程，建立覆盖57个边境村屯的信息员队伍，通过举报名片、群发短信、有奖举报等方式广泛收集案件线索。2024年联合开展边境巡防60余次，动态监控重点区域。投入智能监控设备，运用AI图像识别技术自动识别可疑车辆，配备便携式检测仪快速甄别产品真伪。
此外，崇左市局还积极调整边境打击作战法，转变案件查办观念，联合海关、公安等部门深挖线索、扩线打击，力争破获一批有影响力的大要案。强化“稽查主战、所站主管”思路，压实属地责任，切断走私电子烟入境、存储、运输、集散链条，切实维护国家利益和消费者权益。
源头治理，长效监管规范市场
在保持打击高压的同时，崇左市局注重构建长效机制，推进源头治理。对电子烟生产、出口企业实施约谈，要求建立产品追溯体系，严格执行订单审核、物流跟踪等制度。成功叫停花烟招商引资项目，从源头遏制回流风险。
建立电子烟生产经营企业信用评价体系，对违规企业列入重点监管名单，实施联合惩戒。开展“法护成长”工程，联合教育局、检察院等部门进校园、进社区宣传电子烟危害，覆盖师生8.2万人次。2024年以来开展“清源”专项整治行动，检查零售户671户次，查处持证户非法销售电子烟案件1起。
国门之下，使命在肩。崇左市烟草专卖局将以更加坚定的决心、更加有力的举措，持续筑牢南疆国门电子烟监管防线。（孙兰宗）
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